“实施过程中，缺乏明确的机制，尤其是在治理和财政方面，这使得这一框架与前几年所做的没什么不同，”她说。卡帕迪亚认为，国家行动计划在很大程度上忽视了现有的发展计划，例如“计划委员会的 2030 年愿景；或信德省政府的 2025 年愿景，甚至是与财政年度预算相关的年度发展计划。”这些发展计划决定了国家如何分配资金和资源，她说，要想让国家行动计划取得成功，“它需要融入或引领发展计划的讨论。”
一名男子用杯子喝水
卡拉奇居民在一次强烈热浪期间在城市设立的中暑救济营解渴（图片
马利克·阿明·阿斯拉姆 月担任总理的气候变化顾问，他告诉第三极，该计划缺乏“开箱即用的思维”，并且很难从“现行的快速变化的全球气候融资框架”中获益。
阿斯拉姆辩称，在他担任巴基斯 WhatsApp 号码数据 坦正义运动党 (PTI) 政府期间，国家通过专注于基于自然的解决方案 (NBS)（如 100 亿棵树海啸和巴基斯坦保护区倡议）来应对气候危机，“没有从捐助者那里拿一分钱”。尽管基于自然的解决方案在 NAP 中占据突出地位，并被列为 10 项指导原则之一，但 Aslam 表示，在 PTI 于 2022 年失去权力后，这种方法被抛弃了，因为“出于政治上的权宜之计”。曾就职于巴基斯坦环境保护署的环境专家 Zia ul Islam 对此表示赞同，他表示，重点已经“从 NBS [转向] NAP 中的贷款友好型项目”。
计划因缺乏协商而受到批
任何计划的内容都由其制定过程决定，这是巴基斯坦气候专家对国家适应计划批评的最大焦点。与世界自然基金会巴基斯坦分会合作的 Imran Khalid 对世界银行顾问在最终确定 NAP 中的作用表示担忧，该政策在引言中被重点提及。“目前，我们严重依赖顾问主导的举措，”他告诉第三极，这“可能无法充分解决高危社区面临的环境和气候挑战”。
一位不愿透露姓名的气候变化与环境协调部高级官员否认了这一说法。“数据和章节的所有材料都是我们提供的，[世界银行]对其进行了适当的整理，以便提交给《联合国气候变化框架公约》。
Khalid 还表示，该计划虽然“实质性”，但其制定过程并未反映该文件承诺倡导的“全社会”方法。“在最终确定如此重要的文件之前，缺乏广泛的协商过程——从经验丰富的专业人士、社区、学者和更广泛的民间社会那里获取见解，”他说。
环境律师 Rafay Alam 同意 Khalid 的观点，认为需要采取更“自下而上”的方法，他告诉《第三极》：“在理想世界中，‘国家’适应计划应该从基层（各省）向上发展，而不是从上层（联邦）向下发展。”他解释说，这是因为 NAP 中提到的主要部门，即灌溉、农业、土地和流域管理，根据巴基斯坦宪法属于省级治理事务。
我们需要明智地花自己的钱，
而不是只是等待国际支持实现 Alam 表示，他不确定 为什么移动应用程序对银行业务很重要各省是否同意该计划赋予它们的责任，例如提供资金。“据我所知，情况并非如此，”他说，并补充说，为省级适应计划提供资金需要省议会批准的预算。“由于这也没有发生，NAP 基本上将昂贵的适应计划的财务责任转嫁给了没有为其提供预算津贴的省份。”
Zeb 认为，最重要的是政治意愿，而不是“政策或计划写得有多好”。泽布说，信德省和开伯尔-普什图省等省级气候变化政策在 2022 年 7 月各自议会解散前匆忙批准后，一直没有实施。
巴基斯坦国家水政策 2018。人们坐在井边取水
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卡拉奇的农业和水资源专家乌默尔·卡里姆 afb 目录V 表示同意：“我们有一种习惯，就是写好文件，然后把它们搁置起来。希望这次会有所不同。”
卡里姆强调排水是国家适应计划中另一个值得注意的遗漏。“我们的农业
